Главная » Комуналка » Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

С 2015 года деятельность предприятий, претендующих на статус управляющих компаний, подлежит обязательному лицензированию. По факту нововведений по всей стране прокатилась волна вопросов о том, как будет осуществляться процедура, кто принимает решение о выдаче лицензии, каким критериям нужно соответствовать, чтобы начать или продолжить работу в области управления и распоряжения жилищно-коммунальным хозяйством. Данный обзор посвящен проблематике лицензирования УК и основным проблемам, связанным с получением разрешения на ведение деятельности.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

Нормативно-правовое регулирование вопроса

Новые правила были зафиксированы ФЗ № 255 «О лицензировании УК в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Законопроект был утвержден еще в 2014 г. и внес ряд поправок в следующие нормативные документы:

  • Жилищный кодекс Российской Федерации
  • КоАП
  • положение о лицензировании УК, утвержденное постановлением Правительства № 1110
  • Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
  • закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля».

Важно! Обновленная нормативная документация гласит, что управляющие компании, не получившие разрешение до 1 мая 2015 года, лишаются права осуществлять обслуживание вверенных им жилищных хозяйств.

Требования к управляющим компаниям и руководству

Условия, которым теперь должны соответствовать организации в области ЖКХ:

  • официальная регистрация в статусе резидента РФ в форме юридического лица или ИП
  • достаточный уровень материально-технического оснащения (офис, оборудование и пр.)
  • укомплектованный штатный состав (административный персонал, ремонтная бригада и пр.)
  • отсутствие прецедентов лишения лицензии и исполнительного производства в отношении кандидата
  • открытый доступ к финансовой отчетности и иной информации о деятельности предприятия
  • полноценное функционирование (компания не находится в процессе банкротства или ликвидации).


Должностные лица также оцениваются компетентными органами на предмет соответствия следующим пунктам:

  • получение квалификационного аттестата
  • опыт работы на руководящей должности и трудоустройство на постоянной основе
  • отсутствие судимости.

Этим требованиям должен соответствовать и индивидуальный предприниматель, претендующий на получение разрешения ведения деятельности по управлению жилищно-коммунальным хозяйством.

Аттестат должен получить руководитель организации по результатам прохождения квалификационного экзамена. Проверка включает 100 вопросов на знание законодательства в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Отведенное время на прохождение теста – 2 часа, для положительного результата необходимо набрать 86% верных ответов.

Лицензирующие органы

Лицензирование и контроль возложен на органы государственного жилищного надзора. Именно Госжилнадзор осуществляет прием и рассмотрение заявлений от кандидатов. В процессе рассмотрения также принимает участие лицензионная комиссия субъекта. В ее составе обязательно должны присутствовать независимые наблюдатели и незаинтересованные лица.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

Перечень документов для инициации процедуры

Кандидат (или его представитель на основании доверенности) подает заявление на получение лицензии в территориальный надзорный орган. К нему прикладывает перечень следующих документов:

  • свидетельство о государственной регистрации юр. лица
  • ИНН
  • уставные документы компании
  • свежая выписка из ЕКГРЮЛ
  • решение основателей об учреждении предприятия
  • приказ о должностном назначении управляющего, директора
  • документы, подтверждающие наличие нежилого помещения для расположения физического адреса УК (свидетельство о праве собственности или договор на право пользования имуществом)
  • копии дипломов и трудовых книжек сотрудников
  • подтверждение наличия достаточного материального обеспечения – техническая документация на инструмент, технику и пр.
  • квалификационное удостоверение руководителя.

Важно! Все копии документов должны быть нотариально заверены в установленном порядке.

Описание процедуры лицензирования

Порядок рассмотрения не отличается от процедуры получения лицензии на осуществление других видов деятельности. Регламентированный срок рассмотрения заявки составляет 30 календарных дней. Еще 2 недели дается на то, чтобы оформить приказ на выдачу лицензии в случае положительного решения.

Отметим, что проверяющие не уполномочены запрашивать дополнительную документацию сверх необходимого пакета документов. Дальнейшую работу они ведут самостоятельно, направляя запросы в различные инстанции (МВД, налоговую инспекцию и другие органы, которые могут способствовать проверке предоставленной информации).

Сведения о новых участниках вносятся в единый реестр лицензий управляющих компаний ЖКХ. Он включает данные о выданных лицензиях, их получателях и прецедентах лишения и дисквалификации.

Возможные причины отказа в выдаче лицензии

По решению компетентных органов инициатива о выдаче лицензии на осуществление деятельности по распоряжению жилищным фондом может быть отклонена на основании следующих фактов:

  • несоблюдение лицензионных требований и процедур
  • существование непогашенной судимости у руководителя организации
  • прецеденты дисквалификации компании и должностного лица из реестра УК
  • действующая процедура банкротства или ликвидации по отношению к компании заявителя
  • наличие неисполненных предписаний органов жилищного надзора
  • заявитель не является резидентом Российской Федерации.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

Срок действия лицензии и контроль

Лицензия выдается без указания срока действия, но может быть отозвана контролирующими инстанциями при выявлении случаев несоответствия управляющей компании установленным нормативам и нарушениях.

Наблюдение за работой управляющих компаний ведет региональное министерство субъекта РФ. Плановое инспектирование проводится регулярно на основании предварительно согласованного графика и утверждаются приказом министра. Он должен содержать сведения об объекте проверки, контролирующем органе, основании, сроках проведения и перечень запрашиваемой документации.

Также могут быть организованы внеплановые проверки по факту поступления заявлений и жалоб по факту нарушения от пользователей коммунальных услуг управляемого жилищного фонда и других заинтересованных лиц. Регулярно проходить проверки и получать предписания от надзорных органов – процедура малоприятная и угрожающая всех деятельности компании, поэтому УК неизбежно приходят к тому, чтобы поддерживать качество услуг на должном уровне.

По результатам контрольных мероприятий комиссией составляется акт с обоснованием выявленных нарушений. Существенные замечания отражаются в предписании на устранение. Три и более предписания в течение года, которые управляющая компания оставила без внимания, являются поводом для отзыва лицензии. Разногласия между сторонами могут быть рассмотрены в судебном порядке.

Как показала практика, соблюдение новой процедуры лицензирования не является серьезным препятствием компаниям, добросовестно работающим на рынке предоставления коммунальных услуг. Подготовка документации и квалификационный экзамен – формальность, которая не затруднит профессионалов своего дела. Введение регламента направлено на отсев не конкурентоспособных организаций и стимулирование участников рынка ЖКХ на повышение качества предоставляемых услуг. Пользователи коммунальных ресурсов на практике должны ощутить положительные результаты реформирования.

О admin

x

Check Also

Себестоимость многоквартирного дома

Сумма всех финансовых вложений, произведенных на всех стадиях реализации проекта возведения многоэтажного жилого дома – это себестоимость многоквартирного дома. Формирование цены недвижимости, разделяется на три этапа: Подготовительный. Основной. Заключительный. Кроме этих трех стадий формирования стоимости, на окончательную величину оказывает влияние ряд сопутствующих расходов, возникающих на каждом этапе продвижения к конечному ...

Установка тамбурной двери на лестничной площадке

Многие жильцы по разным причинам монтируют дверной проём в общем коридоре между квартирами. Но насколько законна такая перегородка в подъезде? Что такое тамбур в многоквартирном доме Тамбур – это небольшое пространство между входной дверью в квартиру и уличными. Благодаря тамбуру в подъезде квартирные двери зимой не покрываются наледью. Также это ...

Правила подключения к системам теплоснабжения

Подключение к тепловым сетям — сложная процедура по заключению договора с теплоснабжающей организацией для дальнейшего обеспечения жилплощади теплом. О том, какие требования подключения к системам теплоснабжения действуют сейчас и каковы технические условия для этого, поговорим в следующей статье. Основные правила Для того, чтобы подключение к сетям теплоснабжения прошло успешно и ...

Как сменить управляющую компанию в многоквартирном доме?

Управляющая компания является важнейшим органом для любого дома. Именно от ее работы зависит, насколько хорошо будет осуществляться очистка территории, капитальный ремонт дома, насколько быстро будут решаться возникающие проблемы по дому и между соседями. Что делать, если ваша управляющая компания не справляется со своими задачами? Рассмотрим в данной статье возможные способы, ...